小马大车 好意思国不雅察｜更新、推广与呈报：北约果然准备好了吗？

导语小马大车

2022年6月28日至30日，北约成员国和部分伙伴国度的元首和政府首长在西班牙马德里举行峰会，更新了其12年未变的“计谋构想”。在这次峰会上，北约针对俄罗斯和中国的定位进行了进一步阐述，在成员阅历上崇敬邀请芬兰和瑞典成为北约成员国，并邀请澳大利亚、日本、新西兰和韩国初度进入北约峰会。一系列举动均标明了北约在巨匠事务上的利益范围陆续扩大。在更新与推广的大布景下，欧洲同盟是否作念好准备搪塞俄乌冲突来天下时局的挑战激发各界眷注。

聚焦中俄：北约计谋主张更新

在本届马德里峰会上，北约有两项枢纽“更新”值得眷注。其一是北约计谋主张的休养，第二是对芬兰和瑞典加入的崇敬邀请。

看成北约最枢纽的文献之一，“计谋主张”反应了北约的宗旨和价值不雅，展示了北约对现时安全环境的集体评估，并会鼓励和指导北约的政事、军事变革，时时受到外界的高度眷注。自冷战收尾以来，北约依期审查其计谋主张，并节略每十年更新一次。而上一次北约计谋构想的通过，还是要追忆到2010年的里斯本峰会。

北约2022计谋主张。图片着手：NATO OTAN。

本场峰会的重头戏当属这份全新的《北约2022计谋主张》（NATO 2022 Strategic Concept），这是北约比年来最枢纽的“更新”，也将握续指导北约未来至少10年的行动，因而尤其值得眷注。

开赴点，《主张》将俄罗斯明确界说为“最首要和最径直的威胁”，责骂俄罗斯“试图通过收敛、颠覆、侵犯和吞并设立势力范围和径直适度。”不外，北约在计谋主张中坚称“与俄罗斯不寻求扞拒”“仍然好意思瞻念与莫斯科保握洞开的相通渠谈，以顾问和减轻风险”。

在上一份计谋主张中，俄罗斯照旧北约的“合作伙伴”，现如今，还是成为北约的主要威胁。在北约列国看来，俄罗斯对乌克兰的“侵犯”不仅违犯了国际法和莫斯科在冷战后签署的多项安全承诺，而且还教唆整个北约成员国，俄罗斯对本国河山进行军事抨击仍然可能成为现实。

对此，克里姆林宫则呈报，北约将俄罗斯界说为安全威胁“冲击了欧洲结构”。

其次，北约峰会初度说起“中国挑战”，称中国“公开的缱绻和收敛性政策对咱们的利益、安全和价值不雅组成挑战”，并对中国国防诱骗、经济政策、本领发展等领域多加责骂。此外，北约还对中国和俄罗斯的密切关系示意担忧，计谋文献称中国与俄罗斯“陆续深化的计谋伙伴关系，以及它们碎裂基于规定的国际次序的互相加强的企图，与咱们的价值不雅和利益以火去蛾中。”

对于本次北约峰会触及的中国问题，英外洋交大臣丽兹·特拉斯（Liz Truss）指出中国日益增长的巨匠影响力和军事影响力是“欧洲大泰西安全的一个问题”，敦促北约在峰会上制定未来十年计谋时将中国视为北约的挑战。但是北约里面并非完全的意见归拢。意大利总理马里奥·德拉吉（Mario Draghi）对于好意思国在欧洲加雄师事部署的行动提议了质疑，合计这一作念法并弗成使得北约里面收场军事升级。

好意思国和平研究所中国和东亚高等政策分析师米尔纳·加利奇（Mirna Galic）合计，北约不是要果然介入亚太地区，也并不虞味着“北约要派船去监视南海的飞动目田”。“北约正在尽力确保它与该地区的伙伴协调，并有智力搪塞中国给北约带来的任何安全挑战。”另一边，也有北约国度的一些官员对将俄罗斯和中国等量王人不雅感到不安，合计这可能自欺欺人。德国高等酬酢政策参谋人延斯·普洛特纳（Jens Plötner）告诫说，试图在经济上与中国脱钩将导致北京和莫斯科走得更近，从而导致“自我收场的预言”。

《勾通早报》的社论合计，好意思国的对华计谋还是明证据定中国在挑战好意思国治下和平，并聘任塑造中国附进的计谋环境的方式，来阻挠北京的行动目田。北约使用“缱绻”、“收敛”、“系统性挑战”来定位中国，不丢丑出好意思国还是见效劝服北约采取我方的对华计谋，把中国看成北约未来发展的枢纽办法物。

清华大学国际关系研究院院长阎学通示意，乌克兰危机爆发后，中国与北约的关系进一步恶化。这主要因为两边态度不同。阎学通日前采取俄罗斯卫星通信社发问时示意，“中方合计，导致冲突的根蒂原因是北约东扩；北约则合计，中国在乌克兰危机中未能赐与北约赞助。由于好意思国事北约的主要率领国，今后中好意思之间的计谋冲突，势必会导致中国与北约之间计谋矛盾的进一步加深。”

对此，中外洋交部新闻发言东谈主赵立坚在30日的例行记者会中示意，北约所谓的新“计谋主张”文献罔顾事实、倒置黑白，强劲坚握对华“系统性挑战”的作假设位，抹黑中国对外政策，对中国平淡的军事发展和国防政策说三谈四，饱读舞扞拒对立，充满冷战念念维和意志形态偏见。

此外，新的《计谋主张》还明确了北约未来十年的三项中枢任务。一是威慑与预防。北约再次标明了歌颂友邦的主权和河山完好，并校服侵犯者的决心，示意要从包括核威慑在内的多个维度强化北约安全预防态势。这一态度亦然对本年二月以来俄乌冲突的最径直表态。二是危机留心和顾问。北约将扩大对附进地区诱骗搭救的范围和范围，以提升地区打击坏心插手、预防碎裂牢固和反侵犯的智力。三是合作安全。北约将坚握“宗派洞开”政策，向整个允洽定约价值不雅的欧洲民主国度洞开。不外，主张中并未承诺乌克兰的成员阅历，只是示意将络续与乌克兰和格鲁吉亚“发展伙伴关系”。此外，北约的计谋主张再次重申了欧盟与北约的特殊关系，合计二者“在赞助国际和平与安全方面久了着互补、协归拢互相加强的作用”。

伸长的触手：北约推广与亚太四国介入

除北约计谋主张的“更新”之外，北约的成员国也发生枢纽的变化和休养。在峰会上，北约率领东谈主崇敬邀请芬兰和瑞典加入，土耳其在前一天摈弃了对北约成员阅历的反对，为北约比年来最大的推广扫清了谈路。

北约文告长斯托尔滕贝格手握瑞典和芬兰加入北约的肯求。图片着手：好意思联社。

自2022年2月俄乌冲突爆发以来，探究到国际安全姿首与国内公论压力，芬兰和瑞典两国在峰会前就提议了加入北约的愿望。两国于本年5月分辨提交了加入北约的肯求，但是凭据《北大泰西公约》第10条文矩，北约现存的30个成员国必须一致原意芬兰和瑞典的肯求，两国才能被邀请加入定约，启动批准措施。

在以前五年中，瑞典和芬兰都未能原意安卡拉引渡恐怖分子的请求，其中包括库尔德工东谈主党（PKK）、东谈主民保护部队（YPG）和费图拉恐怖组织（FETO）的成员。库尔德工东谈主党是一个自1980年代以来一直与土耳其武装斗争的民兵组织，寻求在土耳其的河山上设立一个沉寂的库尔德国度，被好意思国、欧盟和土耳其指定为恐怖组织。东谈主民保护部队被土耳其合计是库尔德工东谈主党的叙利亚分支。对于北欧两国对恐怖组织的政事“坦护”，土耳其方面一直十分动怒，因此经久拒十足两国加入北约的肯求作出批准。

此外，土耳其还责骂斯德哥尔摩窝藏居伦疏导（Gülen hareketi）的流一火成员，这是一个奥秘的伊斯兰教派，土耳其合计它是2016年国内务变的幕后组织。土耳其亲政府报纸《沙巴》曾列出了一份清单，其中列出了安卡拉对北欧国度的10项条款，其中包括条款截止与库尔德工东谈主党过甚在叙利亚的附庸机构的搏斗和资助，以及打击与居伦疏导相关的斯德哥尔摩媒体。

土耳其总统埃尔多安（Erdoğan）恼恨北约和西方盟友未能尊重安卡拉对恐怖主义的“敏锐性”。土耳其酬酢部部长梅夫吕特·恰武什奥卢（Mevlut Cavusoglu）曾经示意“咱们认知他们（芬兰和瑞典）的安全担忧，但土耳其的安全问题也应该获得贬责。”

不外在这次北约峰会的首日，土耳其就还是对两国加入北约“松口”。

在北约文告长的主握下，土耳其总统埃尔多安、芬兰总统绍利·尼尼斯托和瑞典首相马格达莱娜·安德森举行会晤，三国率领东谈主批准了一项三边备忘录，以贬责土耳其东谈主的正当安全问题，为芬兰和瑞典加入北约铺平了谈路。看成交换，芬兰和瑞典将赞助土耳其参与欧盟弥远结构化合作（Permanent Structured Cooperation， PESCO）的军事天真面容（Military Mobility），该面容赞助欧盟成员国简化跨境军事运载措施，旨在使军事东谈主员和钞票在欧盟境内不受阻碍地流动。

土耳其、芬兰、瑞典三外洋长签署三边备忘录。图片着手：好意思联社。

斯托尔滕贝格文告长说：“我浓烈迎接签署这份三方备忘录，也浓烈迎接这三个国度在谈判中弘扬出的诱骗性作风。芬兰和瑞典加入北约对芬兰和瑞典故意，对北约故意，对欧洲安全也故意。”他还赞扬这是一个“历史性的决定”。

6月29日，北约崇敬邀请芬兰和瑞典加入。

好意思国浓烈赞助瑞典和芬兰的肯求，并为好意思国国会准备了整个必要的材料，以便在加入谈判收尾而况友邦签署加入协议后，履行其建议和原意职责。对于三边备忘录的缔结，法国总统马克龙合计这对北约带来了“首要的”孝顺，并强调“在俄罗斯入侵乌克兰时间传达协协调力量信息的枢纽性”。《纽约时报》挑剔合计，丝袜诱惑两国为北约带来了地缘计渔利益。芬兰与俄罗斯有830英里的规模，领有装备邃密的当代部队。瑞典不错适度波罗的海的入海口，这些都将有助于北约计算保卫东欧较脆弱的国度。

在马德里普拉多博物馆举行的一场会议上，法国总统埃马纽埃尔·马克龙与挪威首相乔纳斯·加尔·斯托拉斯交谈。图片着手：好意思联社。

莫斯科对这一讯息感到盛怒，称北约的推广将“碎裂”欧洲的牢固。俄罗斯酬酢部副部长谢尔盖·里亚布科夫向外界示意北约的推广“隧谈是国际事务中的一个不牢固因素”，也不会增多加入北约国度的安全，而只会对其他地区形成威胁。

俄罗斯新闻机构征引普京的话说，他弗成保证俄罗斯和芬兰、瑞典的关系，不会因加入北约而出现垂死。普京在一场新闻发布会上向媒体示意，俄罗斯同瑞典和芬兰之间莫得像乌克兰那样的问题，两国不错“垄断自由”地加入北约。但是他却告诫说，“要是在那边（芬兰和瑞典）部署军事特遣队和军事基础设施，俄罗斯将会聘任相似的行动呈报对俄罗斯河山形成的威胁”。执行上，俄罗斯曾一再告诫芬兰和瑞典不要加入北约，称此举的“严重军事和政事效力”将迫使其通过加强其在波罗的海地区的预防，包括部署核火器来“收复军事均衡”。

芬兰和俄罗斯有着漫长的陆地规模，而俄罗斯和瑞典在波罗的海和巴伦支海地区有着共同的利益。俄罗斯联邦委员会成员康斯坦丁·科萨乔夫示意，芬兰和瑞典加入北约“确信意味着这两个国度与俄罗斯之间的关系恶化”。咫尺，俄罗斯酬酢部还是文牍堵截与芬兰非政府组织的有计划，并拒接瑞典国际发展合作署和瑞典研究所两个组织，并在一份声明中责骂这些组织“专注于碎裂俄罗斯社会牢固”。

北约现存成员国30个（黄色）与这次北约峰会上被邀请加入的芬兰和瑞典（蓝色）。图片着手：CNN。

两国加入北约将意味着收尾长达数十年的近况，尤其是芬兰在冷战时间保握一定进程的中立，以幸免与苏联径直扞拒。

除了瑞典和芬兰受邀加入北约外，北约的扩大还体咫尺峰会对亚太地区事务更为深入的决策。看成和平伙伴关系计算（Partnership for Peace）的成员国，澳大利亚、日本、新西兰和韩国初度被邀请进入率领东谈主级别的北约峰会。

比年来，北约企图引导巨匠伙伴关系国度深入在北约结构和职能中久了作用，而本次峰会中四国率领东谈主的出席正体现了这一趋势。一方面，面对中国的崛起过甚更为深入而庸俗的国际影响力，看成北约和平伙伴关系计算中的“亚太四国”日益成为北约巨匠利益中越来越枢纽的“子集”。而澳大利亚总理安东尼·阿尔巴内斯也在峰会上命令中国“抵制俄罗斯对乌克兰的入侵”。另一方面，有分析合计俄乌冲突给上述国度的安全形成了一定进程上的“脆弱感”，因此他们期待与北约开展更为庸俗的合作。

诚然好意思国正在巨匠范围内调度资源加大对华阻挠，北约在其压力下可能不得不将好意思国利益纳入其服务。但上海国际问题研究院刘鸣研究员合计，围绕中国等问题，北约里面不对较大，一些欧盟成员与中国的交易关系很好，并不想完全与好意思国系缚。北约与亚太国度咫尺只是政事上形成互动，还莫得完全达到军事和安全层面。“北约在花样和主张上跟上了好意思国的‘印太计谋’，但机制和骨子上还莫得。”

对于北约日益向亚太地区伸长的触手，中方示意，北约应该立即罢手针对中方的无端责骂和寻衅言论，摈弃冷战念念维、零和博弈的逾期理念，摈弃迷信军事武力、谋求十足安全的作假作念法，摈弃搅散欧洲、搅散亚太的危机行为。

集体呈报：乌克兰时局下的“协调”搪塞

马德里峰会的另一个要点是磋商北约对俄乌冲突的集体呈报。

北约防务以“不可分割的安全、协协调互相保卫”为基础。在本年2月俄乌冲突之前，外界曾预言北约友邦过于分裂和惶恐，无法灵验搪塞俄罗斯对乌克兰的无端“入侵”。但是，北约和西方速即作念出反应，实行严厉制裁，并握续向乌克兰提供赞助，加强在北约东部的军事部署。如北约文告长斯托尔滕贝格所言，“乌克兰干戈鼓励了北约自冷战收尾以来在集体预防方面的最大变革。”

乌克兰总统泽伦斯基在北约峰会上发表说话时示意，他将对加入北约握洞开作风。图片着手：盖蒂图片社。

在峰会上，乌克兰总统泽连斯基以视频方式发表畸形说话。在说话中，泽连斯基颇有微词，质疑乌克兰是否“莫得支付饱胀的用度来加入北约”，并反问“咱们对保卫欧洲和通盘端淑的孝顺还不够吗？”泽连斯基命令乌克兰需要“安全保险”，北约需要“在共同安全领域为乌克兰找到一隅之地”。乌克兰仍然对加入北约抱有很大的期待，但北约从始至终都莫得对乌克兰的成员阅历给出明确回复。

在泽伦斯基发表说话后，北约文告长只是对这次说话示意迎接，赞扬泽连斯基的率领智力和勇气，并称泽连斯基是“对咱们整个东谈主的饱读舞”。

北约是否能看守“协调”气象，以搪塞俄罗斯带来的“安全挑战”？对此，北约率领东谈主在峰会上主要提议了三个方面的呈报。

第一，搭救乌克兰，提升国防开支。拜登上台以来，好意思国还是向乌克兰提供了进步63亿好意思元的安全搭救。在峰会上，拜登更是表态“惟有需要”，好意思国过甚友邦就将赞助乌克兰，同期文牍向乌克兰提供另外8亿好意思元的额外火器搭救。拜登宣称乌克兰还是对俄罗斯形成了严重打击，并示意俄乌冲突“不会以俄罗斯打败乌克兰而告终。”英国文牍将增多10亿英镑对乌搭救，将英国对乌克兰的军事赞助增多了近一倍。关联词，这一决定激发了威尔士政府的浓烈反对，因为有讯息称9500万英镑将来自下放的苏格兰和威尔士预算。威尔士财政部部长丽贝卡·埃文斯（Rebecca Evans）示意，此举“令东谈主担忧，并可能形因素裂”。

好意思国总统乔拜登恭候北约峰会圆桌会议运转。图片着手：好意思联社。

此外，北约友邦在峰会前提交了更新计算，以履行其增多国防开支和装备采购的承诺。一直以来，北约都将GDP的2%看胪列国对北约防务孝顺的“基准线”。现如今，这一圭臬越来越被视作成员国防务开支的“下限”。在北约峰会上，有9个北约成员国将达到或进步这一承诺，19个成员或明确计算到2024年收场这一承诺。英国首相鲍里斯·约翰逊示意，直至2030年，英国将每年额外增多约100亿英镑的国防开支，至极于英国GDP的2.5%。只不外，面对英国国内通胀以及保守党后座议员对减税的敦促，这一笔开支的花销可能并不会那么告成。

在北约峰会上，英国首相约翰逊示意英国未来几年的国防预算将进步北约2%的计算。图片着手：好意思联社。

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为了更好地赞助乌克兰的短期和经久需要，北约在峰会上还与乌克兰共同启动了一项更新后的北约全面搭救乌克兰一揽子计算（NATO Comprehensive Assistance Package for Ukraine）。这一机制将为乌克兰提供非杀伤性火器搭救，同期赞助乌克兰的防务矫正。

第二，络续对俄制裁，保握对俄威慑。北约文告长斯托尔滕贝格早些时候示意，由于俄罗斯对乌克兰的侵犯，北约“正濒临二战以来最大的挑战。”在峰会前时，西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）重申该北约“必须（向俄罗斯）传递威慑信息，保卫友邦每一厘米的河山”，合计“普京不单是是在入侵乌克兰。他想要的是动摇、收缩欧洲的安全和繁茂。”

2022年6月27日，拜登总统在德国与其他七国集团率领东谈主共进午餐。图片着手：路透社。

值得眷注的是，就在北约峰会前几天，七国集团（G7）率领东谈主还是在德国召开会议，磋商从多个方面强化对俄罗斯的制裁。一是打击俄罗斯的军事坐褥和供应链，针对国有国防企业相关的实体和个东谈主实行禁闭；二是对俄罗斯价值约23亿好意思元的570多类俄罗斯家具实行更高的关税，并将部分额外收入升沉给乌克兰；三是拒接入口新的俄罗斯黄金，这将阻碍俄罗斯参与巨匠黄金商场；四是制裁正在寻求截止俄罗斯石油的最高价钱，以“劫夺普京为对乌克兰开战所需的收入”。

好意思国白宫发布的一份情况阐述书披露，好意思国过甚友邦、合作伙伴还是向俄罗斯施加了“无数老本”。二月以来，好意思国对俄罗斯的出口，下落了节略 97%。俄罗斯从天下各地入口的商品可能下落40%。俄罗斯GDP可能出现两位数下滑，通胀率升至20%以上，俄罗斯逾百年来初度出现主权债务讲错。白宫方面示意，“咱们措施的灵验性只会跟着时候的推移而变得愈加复杂，从而进一步将俄罗斯与天下经济庇荫开来。”

第三，北约强化军事力量部署。北约计算把北约的高度战备景色部队从4万增至30万东谈主，以留心俄罗斯威胁对任何北约成员国的军事紧要。北约文告长斯托尔滕贝格示意，这是对俄罗斯入侵乌克兰的径直呈报，是“自冷战以来对咱们集体预防和威慑的最大矫正”。

凭据在北约峰会获批的新计算，北约成员国将在欧洲东部部署更多火器，并指定负责保卫该地区的部队。关联词，别称北约官员在峰会罅隙向《华盛顿邮报》承认，对于军事力量部署的增强，“必须作念更多的服务来设立模子，然后才能确信国度承诺不错是什么。”

除托尔滕贝格引入预防的计算之外，好意思国总统拜登示意，好意思国将经久大幅增多其在欧洲的军事存在，以在俄罗斯入侵乌克兰后加强地区安全。白宫示意，拜登的承诺意味着好意思国将在“可猜度的未来”在欧洲看守10万军力部署，比乌克兰干戈运转前的水平增多2万东谈主。此外，好意思国还承诺在波兰设立好意思国第一个弥远性军事基地，向英国部署两个新的战斗机中队，向西班牙嘱咐另外两艘驱散舰，并加强意大利和德国的防空系统。此外，英国将额外嘱咐1，000名驻英士兵和一艘航空母舰来保卫爱沙尼亚。德国国防部部长克里斯蒂娜·兰布雷希特也还是示意德国将提供15，000名士兵。

拜登在峰会上文牍，好意思国将在英国部署一个新的隐形战斗机中队。这是好意思国F-35喷气式飞机在北马其顿基地的相片。图片着手：盖蒂图片社

对于北约进一步增强对俄军事部署，波兰总统安杰伊·杜达示意大幅增多速速反应力量将使欧洲“愈加安全”。波兰总统的酬酢政策参谋人雅库布·库莫奇 (Jakub Kumoch) 对行将在波兰河山上设立的好意思国弥远军事基地示意迎接，他合计这向莫斯科发出了一个明确的信号——北约将会绝不瞻念望地保护其盟友。对此，亦有东谈主发出了不同声息。西班牙共产党主席何塞·路易斯·森特拉（Jose Luis Centella）品评北约主张增多军费开支，并命令非难军国主义。

面向未来：北约准备好了吗？

在北约马德里峰会后，好意思国和西班牙两国元首发表勾通声明，一致合计俄罗斯对乌克兰开展的军事行动“从根蒂上改变了巨匠计谋环境”。

领先，北约的存在是为了阻挠和均衡二战后崛起的苏联和共产主义势力。但是苏联的解体并莫得导致北约的腐化，反而带来了北约的壮大。今天的北约，依然试图讹诈保握政事和军事协调、扩大自身的范围来保证某种空想的“欧洲安全”。

这一计算隐含在《华盛顿左券》中，并在1967年的“哈默尔”通知（Harmel Report）中获得明确。“哈默尔”通知将大泰西定约的主邀功能转头如下，一是“保握饱胀的军事力量和政事协调以阻碍侵犯”，二是“络续寻求进展，以设立一种更牢固的关系，使基本的政事问题获得贬责”。

对此，布鲁金斯一份名为《冷战后北约的目的》的通知分析合计：

  

跟着前者（侵犯）的隐没，北约其余的元气心灵不错专注于通过扩大商场民主国度共同体、吸纳中欧和东欧国度，来克服欧洲的政事和经济不对。届时，北约将成为一个价值不雅定约，协调一致将安全范围扩大到那些奉行不断北约现时成员国的政事和经济准则的欧洲国度。北约不从欧洲入口安全，而是将其出口到欧洲其他国度，从而确保通盘欧洲-大泰西地区的牢固、民主和繁茂。恰是出口安全的承诺，将为中欧和东欧国度提供必要的激励，以聘任沉重的政事和经济措施，向牢固和安全的商场民主国渡过渡。一朝这些国度见效地完成了这一过渡，北约的目的就不错从集体预防改造为集体安全，那时的欧洲将会完好又目田。

矛盾的是，北约和俄罗斯难以走出互不信任的安全逆境。民主党资深商酌员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）的酬酢政策参谋人曾说，“正如很多好意思国和俄罗斯安全官员其时告诫的那样，北约的推广似乎如实所以一种被俄罗斯视为寻衅的方式进行的。”这么一来，北约的扩大可能会变成一种自我收场的预言，导致一个需要反击的充满敌意的俄罗斯出现，并在这个进程中再行分裂欧洲。就连《纽约时报》的挑剔也写谈，“东谈主们无需站在普京先生一边或赞助他的行动，就能认知为什么俄罗斯率领东谈主会记念军事定约进一步扩大到该国边境。”

直于本日，仍有包括米尔斯海默在内的多位国际关系学者合计，北约的东扩是一个作假。加州大学洛杉矶分校的政事学教师丹尼尔·特里斯曼（Daniel Treisman）合计，“这个作假与其说是扩大了北约自身，不如说是莫得把俄罗斯纳入北约除外的一个新的安全架构和互利互动收罗中。”乔治城大学沃尔什酬酢学院国际事务教师查尔斯· 库普昌（Charles Kupchan）也合计，“扩大败约，络续设立冷战后的安全次序，积贮西方力量扞拒俄罗斯，这是一个根人道的作假。计谋上的审慎条款俄罗斯聘任均衡的行动。好意思邦本应坚握发展和平伙伴关系（PfP），一个更灵活的安全框架，使整个欧洲国度简略与北约合作，而无谓崇敬扩大定约并划出新的分界线。”

北约首任文告长伊斯梅（Lord Ismay）曾经说过，北约存在的主要情理是“留下好意思国东谈主，挡住俄国东谈主，压住德国东谈主”（to keep the Americans in， the Russians out， and the Germans down）。今天，当北约峰会第一次说起中国挑战时，这一信条致使被改写为“压住俄国东谈主、留下好意思国东谈主、挡住中国东谈主”。只不外，面对居高不下的通胀问题、辛苦重重的里面协调、难以平息的地区战火，北约却将触手伸向了更远的亚洲。东谈主们不禁要问，北约果然准备好了吗？

参考文献

1. Anadolu Agency: Turkiye says its security concerns should be met as Sweden， Finland seek NATO entry， https://www.aa.com.tr/en/world/turkiye-says-its-security-concerns-should-be-met-as-sweden-finland-seek-nato-entry/2591789

2. AP News: Putin warns on NATO troops in Sweden， Finland， https://apnews.com/article/russia-ukraine-nato-politics-finland-05bee518928c878dc3c170ff3044fa93

3. AP News: The AP Interview: Spanish PM says NATO summit to show unity， https://apnews.com/article/russia-ukraine-nato-madrid-1fff2b2f57068157d7c8ea9ed2a453bb

4. CNN: NATO formally invites Finland and Sweden to join alliance， https://edition.cnn.com/2022/06/29/politics/joe-biden-nato-day-2/index.html

5. Euractiv: Turkey drops resistance to Sweden and Finland joining NATO， https://www.euractiv.com/section/defence-and-security/news/turkey-drops-resistance-to-sweden-and-finland-joining-nato/

6. Forbes: ‘Has Ukraine Not Paid Enough?’: Zelensky Urges NATO For Security Guarantees As Sweden And Finland Invited To Join Alliance， https://www.forbes.com/sites/brianbushard/2022/06/29/has-ukraine-not-paid-enough-zelensky-urges-nato-for-security-guarantees-as-sweden-and-finland-invited-to-join-alliance/?sh=3a8af599605f

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8. NATO 2022 STRATEGIC CONCEPT， https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2022/6/pdf/290622-strategic-concept.pdf

9. NATO OTAN: 2022 NATO Summit， nato.int/cps/en/natohq/news_196144.htm

10. NATO OTAN: Press conference， https://www.nato.int/cps/en/natohq/opinions_197301.htm?selectedLocale=en

11. Reuters: Factbox: U.S. sets new sanctions against Russia， outlines G7 plans， https://www.reuters.com/world/europe/us-sets-new-sanctions-against-russia-outlines-g7-plans-2022-06-27/

12. Stewart M. Patrick: The G7， NATO， and the Future of the West. (Council on Foreign Relations， 2022.06.) Retrieved from: https://www.corsicanadailysun.com/national/live-updates-italy-sees-no-nato-military-escalation/article_851a8eb5-4766-55e7-8eb3-eb4174175f15.html

13. Sverigesradio: Sweden announces it will apply for NATO membership， https://sverigesradio.se/artikel/sweden-announces-it-will-apply-for-nato-membership

14. The Guardian: Boris Johnson faces tax questions after signalling defence budget rise， https://www.theguardian.com/politics/2022/jun/30/boris-johnson-uk-spend-25-of-gdp-defence-end-of-decade-nato

15. The Guardian: Putin issues fresh warning to Finland and Sweden on installing Nato infrastructure ， https://www.theguardian.com/world/2022/jun/29/russia-condemns-nato-invitation-finland-sweden

16. The Guardian: What did the G7 and Nato summits really mean for Ukraine? https://www.theguardian.com/world/2022/jun/30/what-did-the-g7-and-nato-summits-really-mean-for-ukraine

17. The Washington Post: At crucial summits， the West squeezes Russia， https://www.washingtonpost.com/world/2022/06/28/crucial-summits-west-squeezes-russia/

18. The Washington Post: Live updates | Putin warns on NATO troops in Sweden， Finland， https://www.washingtonpost.com/world/live-updates--nato-chief-alliance-in-biggest-challenge/2022/06/29/b64b4f26-f775-11ec-81db-ac07a394a86b_story.html

19. The White House: FACT SHEET: The 2022 NATO Summit in Madrid， https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/06/29/fact-sheet-the-2022-nato-summit-in-madrid/

20. The White House: FACT SHEET: The United States and G7 to Take Further Action to Support Ukraine and Hold the Russian Federation Accountable， https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/06/27/fact-sheet-the-united-states-and-g7-to-take-further-action-to-support-ukraine-and-hold-the-russian-federation-accountable/

21. Richard N. Haass: Enlarging NATO: A Questionable Idea Whose Time Has Come. (Brookings， 1997，03.) Retrieved from: https://www.brookings.edu/research/enlarging-nato-a-questionable-idea-whose-time-has-come/

22. Foreign Affairs: Was NATO Enlargement a Mistake? Foreign Affairs Asks the Experts， https://www.foreignaffairs.com/ask-the-experts/2022-04-19/was-nato-enlargement-mistake

23. CHARLIE CAMPBELL: A More Powerful NATO Is Emerging. That Might Not Be a Good Thing. (TIME， 2022，06.) Retrieved from: https://time.com/6192390/nato-expansion-risks-russia-china/

24. ALEX KINGSBURY: NATO Expansion， Compliments of Mr. Putin. (NYT， 2022.06.) Retrieved from: https://www.nytimes.com/2022/06/29/opinion/nato-expansion-putin.html

25. Javier Solana: European security after NATO’s Madrid summit. (Brookings， 2022，06.) Retrieved from: https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2022/06/24/european-security-after-natos-madrid-summit/

26. https://www.nato.int/nrc-website/media/59451/1997_nato_russia_founding_act.pdf

27. Brookings: NATO’s Purpose After the Cold War， https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/reportch1.pdf

28.蓝建学：《深度 | 好意思日韩、日韩澳新在北约平台开小会，亚洲的安定会被冲破吗？》（中国国际问题研究院，2022年7月。）参见：https://m.ciis.org.cn/sspl/202207/t20220701_8611.html

29.勾通早报：《社论：北约走出北大泰西》，https://www.haozaobao.com/mon/keji/20220704/120479.html

30.俄罗斯卫星通信社：《阎学通：中好意思关系难以简易将深化中国和北约之间的矛盾》，https://sputniknews.cn/20220629/1042208230.html

31.The New York Times: Labeled a ‘Challenge’ by NATO， China Signals Its Own Hard-Line Worldview， https://www.nytimes.com/2022/07/01/world/asia/china-nato.html

32.GRID: NATO’s new China focus: Smart move — or too provocative?小马大车， https://www.grid.news/story/global/2022/07/02/natos-new-china-focus-smart-move-or-too-provocative/